近日(ri)，國家發改委(wěi)、生态環境部(bu)發文，進一步(bu)加強塑❓料污(wū)染治🔞理，明确(què)了禁塑、限塑(su)期限，電商、外(wài)賣等新興領(lǐng)💯域也🌈在其中(zhong)。在禁限部分(fen)塑料用品的(de)同時，還☀️提出(chū)要推廣應❓用(yòng)替代産品和(hé)✊模式，規範塑(su)料廢棄物回(hui)收利用，方便(biàn)群衆生活。

一(yī)次性塑料袋(dai)、外賣塑料餐(cān)具、快遞塑料(liao)膠帶……多年🏃‍♂️來(lai)，塑♊料在居民(mín)生活中應用(yong)廣泛，卻也帶(dài)來了治污☁️煩(fan)惱。

日前，國家(jia)發展改革委(wei)、生态環境部(bù)印發的《關于(yu)進一步🛀加強(qiáng)塑料污染治(zhì)理的意見》（以(yǐ)下簡稱《意見(jian)》）明确，到2020年，率(lü)先在部分地(di)區、部分領域(yù)禁止、限制部(bù)分塑料制品(pǐn)的生産、銷售(shòu)和使用🙇‍♀️；到2022年(nián)，一🌈次性塑料(liao)制品消費量(liang)明顯減少，替(tì)代産品🌈得到(dao)推廣♻️，塑料廢(fèi)棄物資源化(hua)能源化利用(yòng)比例大幅提(ti)升。

具體來看(kan)，不少治理舉(ju)措與百姓日(ri)常生活息息(xi)相關。比如到(dào)2020年底，禁止生(shēng)産和銷售一(yi)次性發泡塑(sù)料餐具、一次(ci)性塑料棉簽(qiān)；禁止生産含(han)塑料微珠的(de)日化産品；全(quán)國範圍餐飲(yin)行業禁止使(shǐ)用✨不可降解(jiě)一次性塑料(liao)吸管。到2022年底(dǐ)，全國範🌍圍星(xīng)級賓館、酒店(diàn)等場所不再(zài)主動提供一(yī)次🌐性塑料用(yòng)品等。

與以往(wang)塑料污染治(zhi)理相關政策(ce)相比，此次印(yìn)發的✊《意見》有(yǒu)何⭐特點？如何(hé)确保相應的(de)目标任務有(yǒu)效落實？記者(zhě)進行了采訪(fang)。

電商、外賣等(deng)平台企業要(yào)制定一次性(xìng)塑料制品減(jian)量♊替代方案(an)

針對“白色污(wu)染”，2025年12月我國(guó)就開始施行(hang)“限塑令”。國家(jia)發改委的⚽一(yī)項數據顯示(shi)，從2008年至2016年，我(wǒ)國超市、商場(chang)的塑料購💛物(wu)袋使用✌️量普(pǔ)遍減少2/3以上(shàng)，累計減少塑(su)料購物袋140萬(wan)噸左右。

“塑料(liao)制品特别是(shi)一次性塑料(liào)用品消耗量(liang)持續上升，替(ti)代産品的推(tuī)廣應用存在(zai)不足，新型治(zhì)理模式的培(péi)育不夠，有必(bì)要㊙️系統性開(kai)展塑料污染(ran)治理。”國家發(fā)改委有關負(fu)責人說，此次(ci)《意見》突出了(le)系統性、協同(tong)性和有序性(xing)三個特點

系(xi)統性方面，相(xiàng)關政策措施(shī)基本涵蓋塑(su)料制品生🏒産(chan)、流通、使用、回(hui)收、處置全過(guo)程和各環節(jie)；既針對傳統(tong)領域，也包括(kuò)電商、快遞、外(wài)賣等新興領(lǐng)域。協同性方(fāng)面，《意♌見》既提(ti)出了禁止、限(xiàn)制類的管💞制(zhi)要求，也明确(què)了推廣應用(yong)替代産品和(he)綠🐆色産品，培(pei)育優化新業(yè)态新模式🥰，加(jia)強規範回收(shōu)和處置等系(xi)統性措施。有(yǒu)序性方面，《意(yi)🙇🏻見》充分考慮(lü)了塑料污染(ran)治理工作在(zai)各地區各行(háng)業的複雜🔅性(xing)，分步驟、分領(lǐng)域，積極穩妥(tuo)推進塑料污(wu)染治理整體(ti)工作

《意見》将(jiāng)新興領域作(zuo)為塑料污染(rǎn)治理工作的(de)重要内容⚽，比(bi)如🏃🏻‍♂️明确電商(shang)、外賣領域平(ping)台企業加強(qiáng)綠色🤞管理主(zhǔ)體責任，要求(qiu)👈強化對平台(tai)入駐商戶管(guan)理，制📞定一次(ci)🙇🏻性塑料制品(pin)減量替代實(shi)施方案，并向(xiang)社會發布執(zhí)行情況。鼓勵(li)創新商業模(mó)式，推廣應用(yòng)可循⛹🏻‍♀️環包裝(zhuāng)、商品物流一(yī)體化包裝，建(jiàn)立可循環物(wu)流配送器具(jù)回收體系。

以(yǐ)快遞塑料包(bāo)裝為例，到2022年(nián)底，北京、上海(hai)、江蘇、浙江、福(fú)建、廣東等省(shěng)市的郵政快(kuai)遞網點，先行(háng)禁止使用🌈不(bu)可降解的塑(su)料包裝袋👅、一(yi)次性塑料編(biān)織袋等，降低(di)不可降解的(de)塑料膠帶使(shǐ)用量。到2025年底(dǐ)，全國範圍郵(you)政快遞網點(diǎn)禁止使用不(bu)可降解的塑(su)料包裝袋🤩、塑(su)料膠帶、一🐪次(ci)性塑料編織(zhi)袋等。

推廣應(ying)用替代産品(pǐn)，規範塑料廢(fei)棄物回收利(li)用

禁限部分(fèn)塑料制品的(de)生産、銷售和(hé)使用，不可避(bi)免會對居民(min)生活帶來不(bu)便。如何盡可(kě)能降低影響(xiang)程度？

《意見》提(ti)出，推廣應用(yong)替代産品和(he)模式。比如，在(zai)商場、超市🌈、藥(yao)店、書店等場(chang)所，推廣使用(yòng)環保布袋、紙(zhi)袋等🤩非塑制(zhì)品和可💋降解(jiě)購物袋，鼓勵(li)設置自助式(shì)、智慧🏒化投放(fang)裝置，方便群(qún)衆生活。在餐(cān)飲外🥰賣領域(yu)推廣使用符(fu)合性能和食(shi)品安全要求(qiu)的稭稈覆膜(mó)餐盒等生物(wù)基産品、可降(jiàng)解塑料袋等(děng)替代🏃‍♀️産品。

采(cǎi)訪中，有企業(yè)反映，加強替(tì)代産品應用(yong)仍存在一♊些(xiē)難點。比如部(bu)分塑料制品(pin)的替代技術(shu)還不成熟🏃‍♂️，替(ti)代成本較高(gāo)，難以大面🎯積(jī)投放。對此，《意(yi)見》也提出了(le)不少⛷️支持舉(jǔ)措，比如加強(qiang)可循環、易回(huí)收、可降解替(tì)代材料和産(chan)品研發，降低(dī)應用成本，有(you)效增加綠色(sè)産品供給；鼓(gu)勵各地采📐取(qǔ)經濟手段🈲，促(cù)進一次性🔴塑(sù)料制品減量(liang)💃、替代等。

規範(fàn)塑料廢棄物(wù)回收利用和(hé)處置，也是解(jie)決塑料污染(ran)問題的重要(yao)方面。比如一(yi)些外賣餐盒(hé)通過再利用(yong)✌️，可制成單車(che)擋泥闆、鑰匙(shi)扣、日曆等。但(dàn)是，當前一些(xie)地區和領域(yù)也存在塑料(liao)垃圾分🛀類回(huí)收不足、規範(fan)化利用處置(zhì)不㊙️夠等問題(ti)。此次《意見》從(cong)加強塑料廢(fèi)棄物回收和(hé)清運、推進資(zī)源化能源化(hua)利用和🚩開展(zhan)塑料垃圾專(zhuan)項清理等三(san)方面提出了(le)具🐉體舉措。

“提(tí)倡有關企業(yè)多方合作，通(tong)過建立科學(xue)合理的分類(lei)回收☁️體系，讓(rang)源頭也可追(zhuī)溯，能***大限度(du)為後端資源(yuan)化利用和無(wu)害化處置起(qǐ)到積極作用(yòng)。”中國循環💜經(jing)濟協會副會(hui)👉長兼秘書長(zhang)趙凱認為。

重(zhong)點問題納入(rù)中央生态環(huán)境保護督察(cha)，強化考核和(he)問責

塑料污(wu)染治理工作(zuo)涉及領域廣(guǎng)、主體多，問題(ti)十分複雜，任(ren)務也較為艱(jian)巨。如何确保(bao)目标任務得(dé)到有效落實(shi)？

有鼓勵引導(dǎo)——《意見》提出了(le)完善相關支(zhī)持政策。比如(rú)落🔞實好🔆相關(guān)财稅政策，加(jia)大對符合标(biao)準綠色産品(pin)的政府采購(gou)力度。鼓勵各(ge)地采取經濟(jì)手段，促進一(yī)次性塑料制(zhi)品減量、替代(dai)。

有科技支撐(cheng)——根據《意見》，要(yào)開展不同類(lèi)型塑料制品(pǐn)全生命周期(qi)🥰環境風險研(yan)究評價。加大(dà)可循環、可降(jiàng)解材料關鍵(jiàn)核♋心技術攻(gōng)關和成果轉(zhuǎn)化，提升替代(dài)材料和産品(pǐn)性能。“随着技(ji)術改進、産能(neng)放大，塑料制(zhi)品替代産品(pǐn)的成本會逐(zhú)步降低，替代(dài)需求将得到(dao)進一步滿足(zu)🛀。”中國塑協降(jiang)解塑料專委(wei)會秘書長翁(wēng)🚶雲宣說。

有較(jiào)真碰硬——國家(jia)發改委有關(guān)負責人介紹(shao)，接下來将健(jiàn)全制度标準(zhun)、嚴格執法監(jian)督。同時，加強(qiang)塑料污染治(zhì)理落實情❗況(kuang)的督促🌈檢查(cha)，重點問題納(nà)入中央生态(tai)環境保護督(du)察，強化考核(he)💋和問責。

國家(jia)發改委有關(guān)負責人表示(shì)，後續還将會(hui)同有關部門(men)，及時跟蹤分(fèn)析各地、各領(lǐng)域實施情況(kuang)，并積極聽取(qǔ)社會各界的(de)意見和✨建議(yì)，适時更新發(fā)布塑料制品(pin)禁限目錄，細(xì)化禁💁限範圍(wei)和執行标準(zhun)；各地區也要(yao)按照☁️《意見》要(yao)求，結合本地(di)實際進一步(bù)實化細化禁(jin)限管控的具(ju)體措施。

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