歐洲(zhou)塑料生産商組成(chéng)的行業協會組織(zhi)公開批評稱，歐盟(méng)🐉禁止一次性塑料(liao)制品的做法，不但(dan)可能對健康和衛(wèi)生産㊙️生不利影響(xiǎng)，也會阻礙人們為(wei)尋找👌新回收方法(fa)而投資。該行業認(rèn)為，立法應該鼓勵(lì)收🚶集和回收，而不(bú)是設定減少使用(yòng)量的目标。

“我們必(bi)須阻止塑料進入(rù)我們的水，我們的(de)食物，甚🚶‍♀️至我們的(de)身體。”在今年初揭(jie)開歐盟塑料戰略(luè)藍圖時，歐🐉盟委員(yuán)會******副主席蒂默曼(man)斯(Frans Timmermans)這樣說道。

歐盟(méng)的行動很快，到今(jīn)年10月下旬，有關一(yi)次性塑料🐆的禁令(ling)已在歐洲議會順(shun)利通過，有望在明(míng)年歐洲議會大選(xuǎn)前走完法定程🏃‍♀️序(xu)。不過，歐盟預算專(zhuān)員厄⭕廷格(Günther Oettinger)當時透(tou)露的另一大殺手(shǒu)🌂锏——塑料稅，迄今卻(què)悄⛹🏻‍♀️無聲息。

塑料稅(shui)被認為既能有效(xiao)減少塑料浪費，也(yě)能取代歐盟👌因英(ying)❗國退出而損失的(de)部分收入來源。按(an)照該提議早先公(gōng)布的版本，歐👉盟國(guo)家将對非再生塑(su)料包裝按每千克(kè)80歐分征稅，由此💚可(kě)能帶來78億歐元稅(shuì)☂️收。

有了解相關内(nei)情的人士指出，事(shi)實上，歐洲議會對(duì)“塑料稅”是持開放(fang)态度的，不過這個(gè)想法遇到了來自(zi)德國的阻力。

德國(guo)是歐洲塑料包裝(zhuang)的******生産大戶，近年(nián)雖也發起了系列(lie)🙇‍♀️削減塑料污染的(de)行動，但預計今年(nian)德國塑料包裝産(chan)量仍将增長到450萬(wan)噸。按照該方案，德(de)國将面臨高達12.5億(yì)歐元的負🤞擔。基于(yu)此，恐怕相關提議(yi)在本屆歐洲議會(huì)任期結束之前都(dou)不會擺上台面。

一(yī)位塑料行業資深(shēn)人士在接受采訪(fang)時則認為，對塑👄料(liào)制💃🏻品🌈和含塑料産(chǎn)品征收新稅非常(cháng)複雜，***終“消費者将(jiang)不♉得不為此付出(chu)代價”。

“塑料戰略”的(de)理想與現實

歐洲(zhou)每年生産約2600萬噸(dūn)塑料，其中隻有約(yuē)30%的塑料被回🤞收利(lì)‼️用，其餘大部分被(bei)焚燒或傾倒入垃(lā)圾填埋場。

歐盟“塑(su)料戰略”于2025年12月啟(qǐ)動，作為向循環經(jīng)濟過渡的一部🛀分(fen)，目🔆标是确保到2030年(nian)，歐盟市場上所有(yǒu)塑料包裝都将可(kě)重複使用或可回(hui)收利用，使一次性(xing)塑料的消費量減(jiǎn)少，塑料微粒受👣到(dào)更多限制。

歐盟向(xiàng)塑料污染發出的(de)挑戰還包括設計(jì)可回收産🚶‍♀️品🐆的新(xīn)要💜求，以及在歐盟(méng)範圍内制定塑料(liao)廢棄💋物質量标準(zhun)，以🌏便更容易回到(dao)生産鍊，并鼓勵生(sheng)産者盡可能多地(dì)使用回收材料。布(bu)魯塞爾每年還會(hui)拿出1億歐元，專門(mén)用❤️于塑料回收和(hé)清理研究

為了實(shi)現循環塑料經濟(jì)，歐盟相信，必須引(yin)入更多的🧑🏽‍🤝‍🧑🏻再生塑(su)料。

作為塑料戰略(lue)的一部分，歐盟委(wei)員會早先要求歐(ou)盟的塑料制品行(hang)業必須在今年12月(yue)16日之前自願承諾(nuo)增加其産品中的(de)再生♻️材料，希望通(tōng)過這項不具約束(shù)力的行動，到2025年增(zeng)加提供1000萬噸再生(sheng)塑料。有關結果計(jì)劃于明年一季度(du)公布。

不過，***近一項(xiang)初步評估卻讓歐(ou)盟委員會有點尴(gan)尬地❓發🔱現，如果這(zhè)些企業完全實現(xiàn)承諾，可以使用再(zài)生塑料的公司加(jia)起來卻㊙️總共隻有(you)500萬噸的需求。

現在(zai)歐盟的工作變成(chéng)了如何設法縮小(xiao)這供需市場之❗間(jiān)的不小差距，增加(jia)對再生塑料的需(xū)求。

10月下旬，歐洲議(yi)會以壓倒多數通(tong)過決議，在歐盟内(nèi)全面禁止“***常見的(de)海洋十大塑料産(chǎn)品”，包括可被其🧡它(ta)材料替代的塑料(liao)吸管、棉簽、咖啡攪(jiao)拌棒、餐具等一次(cì)性塑料制品将在(zài)2021年被禁止，90%的塑料(liào)瓶将在2025年前回收(shou)。

這項決議以高達(da)571票贊成，53票反對、34票(piào)棄權通過。接下來(lái)獲得⛱️歐🎯盟📐委員會(hui)和所有成員國批(pi)準後，該決議有望(wàng)于2021年作為法律生(shēng)效。

來自比利時的(de)歐洲議會議員裡(li)斯(Frederique Ries)說，歐洲雖然隻(zhī)對👌海洋塑料垃圾(ji)中一小部分負有(yǒu)責任，但在開發應(ying)對方案時理😄應扮(bàn)演關鍵角色。

對于(yu)尚無理想替代的(de)其它一次性塑料(liào)制品，歐洲議會也(ye)要🏃求在2025年前将其(qí)使用量降低25%；含有(yǒu)塑料的卷煙🤞濾紙(zhǐ)用量降低㊙️50%。此外，制(zhì)造商也需要在生(shēng)産塑料制品和包(bao)裝時承擔更多責(zé)任。

歐洲塑料生産(chǎn)商組成的行業協(xié)會組織對此非常(cháng)不滿，公開🔞批評稱(cheng)，歐盟禁止一次性(xìng)塑料制品的做法(fa)，不但可能對健康(kang)和衛生産生不利(li)影響，也會阻🏃🏻‍♂️礙人(ren)們為尋找新回收(shou)方法而投資。該行(háng)業認為，立⭕法應該(gai)鼓㊙️勵收集和♉回收(shou)，而不是設定減少(shǎo)使用量的目标。

“業(yè)界已準備好與監(jiān)管機構讨論這個(gè)問題，以便增加廢(fei)物回收、改善教育(yù)、保持歐盟内部市(shi)場并避免損害許(xǔ)多🌏中小企業的做(zuò)😄法，”歐洲塑料協會(hui)常務董事Alexandre Dangis說，“這很(hěn)可能導緻一項不(bu)切實際的額外歐(ou)盟立法，在國家📧層(ceng)面有許多不同的(de)解釋，卻沒有連貫(guan)的💰做法可循。”

作為(wéi)歐洲塑料行業協(xie)會的一分子，代表(biao)PET片材生産💋商的PET Sheet Europe稱(chēng)，過去幾年，PET片材生(shēng)産商産品回收量(liàng)穩步增加，為塑料(liao)的再🚶利用提供了(le)有效途徑。該組織(zhi)成員👣平均使用45%的(de)再生成分，并承諾(nuo)到2025年增⛱️加到70%可再(zài)生成分。

該組織敦(dūn)促歐洲政策制定(ding)者對PET片材制定單(dān)獨回收政💚策，實施(shi)具體目标，而不是(shi)采用減少消費量(liàng)的辦法，後者将破(po)壞70%的行業承諾和(he)其它循環經濟舉(jǔ)措。

歐洲廢物管理(li)和環境服務聯合(he)會(FEAD)則興緻高昂，鼎(dǐng)力支持該政策。FEAD稱(chēng)，該行業需要100億歐(ou)元新投資，以便在(zai)歐盟層面創新和(he)擴大所有塑料的(de)單獨收集、分類和(he)回收能力。

FEAD的成員(yuan)分布于 19個歐盟成(chéng)員國以及挪威和(he)塞爾維亞♍，代表3000家(jiā)公🐆司，在家庭垃圾(ji)市場占有約60%份額(é)，工業和商🈲業垃圾(ji)占75%份額。

英國石油(yóu)公司首席經濟學(xue)家戴爾(Spencer Dale)認為，一次(ci)性塑料雖然隻占(zhàn)所有非燃燒石油(yóu)産品的15%左右，但是(shi)随着全球範圍内(nei)對一次性✏️塑料産(chan)品的禁令，将削弱(ruò)未來二十年石油(you)需求增長。預計到(dào)2040年，世界各地推出(chu)的此類措施，可能(neng)導緻每天👨‍❤️‍👨200萬桶的(de)石油需求消失。

全(quán)球塑料廢品公約(yue)？

咨詢公司Adelphi Research 政策科(ke)學家Nils Simon從去年就在(zài)呼籲國際社會應(ying)該效仿巴黎氣候(hòu)協定，簽署“全球塑(su)料廢品公約”。

在他(ta)看來，單靠某幾個(ge)國家或一些公司(sī)解決塑料問題是(shì)不現💋實的，必須有(yǒu)衆多相關利益方(fāng)參與，包括規模***大(dà)㊙️的塑料生産商和(hé)污染者、研究實驗(yan)室、廢品回收機構(gou)等一起合作應對(duì)♋，建立一個高層次(cì)交流論壇，以制定(dìng)減少塑料污染的(de)合作戰略為目标(biao)，而且不能隻⛱️局限(xiàn)于志願行動，要注(zhu)重制定以各國政(zhèng)府消除塑料污染(rǎn)承諾為基礎的、全(quán)面的、有法律約束(shu)力的國際協議。

“污(wū)染者付費”原則是(shi)他看好的政策起(qi)點：全球塑料生産(chan)行業每🈲年營收約(yue)7500億美元，拿出一小(xiao)部分用于收拾自(zi)己制造的殘局也(yě)是理所當然。

不過(guò)，在塑料污染問題(tí)上，各國的實際狀(zhuàng)況差距恐怕不比(bǐ)💁氣候問題所牽扯(che)的更小，即便在歐(ōu)盟内部🐆也是如此(ci)。

數據顯示，在歐洲(zhou)，塑料廢棄物回收(shōu)做得***好的國家是(shì)挪威(43.1%)、瑞典(40.6%)、德國(38.6%)、愛(ai)爾蘭(38.4%)和捷克共和(hé)國(38.1%)。歐盟第二大成(cheng)員國法國⭐，隻有22%的(de)塑料廢棄物得到(dào)回收。

在回收率***高(gāo)的北歐國家，甚至(zhì)已采取措施限制(zhi)垃圾填埋，2016年芬蘭(lán)就禁止任何垃圾(ji)填埋場。而德國雖(suī)👣然回🔱收率領先，卻(què)仍是塑料廢棄物(wù)的***大生産國，占🌈到(dào)歐盟總産量的18.7%。

普(pǔ)利茅斯大學海洋(yáng)生物學家湯普森(sēn)(Richard Thompson)指出，作為快速增(zeng)⛷️長🤞的全球性問題(ti)，塑料污染的問題(tí)從根本上來說✔️是(shi)我們如何設計塑(sù)料産品并處理它(tā)們。解決這個問㊙️題(ti)需要在整個供應(ying)鍊🛀中進行更好協(xie)作，以🏒及設計師與(yǔ)處理廢棄物的公(gong)司之間建立更緊(jǐn)密📐的合作關系。

他(ta)認為從減少那些(xie)用于塑料多樣性(xing)的設計着手是個(ge)不錯的辦法，正是(shi)這其中的聚合物(wu)、添加劑和顔料對(dui)回收行業構成挑(tiao)戰。舉例而言，如果(guǒ)飲料制♋造商同意(yi)全部使用透明的(de)聚對苯二甲酸乙(yi)二醇酯(PET)來裝飲料(liao)，塑料瓶的回收率(lǜ)将顯著提高。

“這不(bu)是禁止塑料，而是(shì)更負責任地使用(yòng)塑料，”湯普森說，“我(wǒ)們不㊙️能立法反對(duì)每一種産品，需要(yao)做的系統性變革(ge)是先🐕把塑料産品(pin)設計成可回收的(de)類型。”